Alors que la crise sécuritaire perdure dans l’Est de la République démocratique du Congo, plusieurs recommandations ont été formulées afin d’harmoniser les différentes initiatives diplomatiques en cours, notamment les processus de Doha et de Washington, et d’éviter leur fragmentation. Ces recommandations visent à renforcer la protection des populations, accélérer les négociations politiques et assurer une paix durable dans la région.
Appels aux Nations Unies et à la MONUSCO
Il est recommandé aux partenaires internationaux, en particulier au Conseil de sécurité de l’ONU, de :
– Soutenir la MONUSCO dans sa mission prioritaire de protection des civils en renforçant temporairement ses capacités opérationnelles ;
– Encourager une médiation active entre le gouvernement congolais et l’AFC-M23 afin de faire progresser le processus de Doha, tout en veillant à sa compatibilité avec l’accord de Washington.
Rôle attendu du Qatar
État hôte du processus de Doha, le Qatar est invité à :
– Favoriser la convergence stratégique entre les discussions AFC-M23/RDC à Doha et les engagements bilatéraux RDC-Rwanda dans le cadre de l’accord de Washington ;
– Publier officiellement le contenu du projet d’accord soumis le 18 août 2025, dans un souci de transparence et pour prévenir toute manipulation politique ou diplomatique.
Mandat des Médiateurs de l’Union africaine
L’Union africaine est appelée à jouer un rôle structurant dans cette dynamique régionale en :
– Mettant en place un mécanisme continental de coordination et de suivi des processus de paix pour garantir leur cohérence stratégique et opérationnelle ;
– Dotant ce mécanisme d’un budget propre, autonome, afin d’assurer son fonctionnement, indépendamment des financements extérieurs ;
– Renforçant l’implication des sociétés civiles régionales pour ancrer les initiatives de paix dans la légitimité populaire et assurer leur durabilité.
Les deux piliers de l’Accord de Washington
L’accord de Washington, signé entre la RDC et le Rwanda, repose sur deux piliers majeurs : sécuritaire et économique.
Sur le plan sécuritaire, il engage les deux États à :
– Respecter mutuellement leur intégrité territoriale ;
– Cesser toute hostilité directe ou indirecte entre leurs forces armées ;
– Ne plus soutenir de groupes armés tels que les FDLR ou le M23/AFC ;
– Mettre en place un mécanisme conjoint de coordination sécuritaire, fondé sur le concept d’opérations adopté à Luanda en octobre 2024.
Sur le plan économique, l’accord prévoit :
– Le développement de projets bilatéraux dans des secteurs stratégiques tels que l’hydroélectricité, la conservation environnementale et la traçabilité des minerais ;
– Une meilleure intégration sous-régionale via les mécanismes existants (CIRGL, COMESA, EAC) ;
– L’encouragement des investissements américains dans des chaînes de valeur critiques pour l’économie régionale.
Cette architecture de paix, si elle est correctement alignée et mise en œuvre, pourrait marquer un tournant décisif dans la résolution du conflit à l’Est de la RDC.
S. Tenplar Ngwadi
