À un an de la COP30, qui se tiendra à Belém (Brésil) en novembre 2025, la RDC dévoile une stratégie ambitieuse pour se positionner comme un acteur clé de la lutte contre le changement climatique en Afrique. Au cœur de cette stratégie : un Centre régional d'excellence du marché carbone à Kinshasa et un développement massif des paiements pour services environnementaux (PSE).
Kinshasa, plaque tournante du marché carbone en Afrique centrale ?
La ministre d'État, ministre de l'environnement et développement durable, Ève Bazaiba Masudi, a officiellement lancé la feuille de route congolaise pour la COP30, jeudi à Kinshasa. Le fer de lance de cette stratégie est l'installation d'un Centre régional d'excellence du marché carbone. Ce centre, fruit d'un partenariat avec le PNUD, vise à "appuyer le développement des marchés du carbone en Afrique" et à "ouvrir de nouvelles opportunités de financement pour le développement durable".
Selon la ministre, les marchés du carbone sont "un mécanisme essentiel pour encourager les actions et initiatives visant l’atténuation des émissions de gaz à effet de serre (GES)". La RDC, consciente de son potentiel d'atténuation grâce à ses vastes ressources naturelles, entend combler le fossé qui la sépare des autres régions du monde en matière de participation à ces marchés.
Autre priorité stratégique de la RDC : le mécanisme de paiement pour services environnementaux (PSE). Déjà en cours dans plusieurs localités du pays, ce projet vise à "récompenser financièrement les efforts individuels et communautaires en matière de préservation forestière".
La ministre Bazaiba Masudi souligne que les PSE permettent de "combler les limites constatées dans les initiatives carbone, où certains territoires conservateurs se sentaient exclus des bénéfices". En d'autres termes, il s'agit d'un outil plus inclusif et équitable pour encourager la protection de l'environnement à tous les niveaux.
Consciente de l'importance de la COP30 pour l'Amazonie et le Brésil, la RDC travaille également à renforcer la collaboration avec les pays du bassin du Congo. Une "note de position et une feuille de route régionale de déploiement des PSE en Afrique Centrale" ont été préparées par les pays membres de l’initiative CAFI, afin de coordonner leurs efforts et de maximiser leur impact lors de la conférence de Belém.
"Pour démontrer à la COP30 que la RDC est prête pour un déploiement à grande échelle des PSE", le ministère de l'Environnement et Développement Durable (MEDD) et son partenaire CAFI ont lancé en janvier 2025 un projet de démonstration, a indiqué Ève Bazaiba Masudi, Ministre d'État. Concrètement, un événement parallèle à Belém permettra d'effectuer des paiements mobiles à des bénéficiaires PSE en RDC, avec le soutien de WWF, One Acre Fund et l'UNOPS. La RDC a également développé un canevas de projet et des outils numériques de planification et de gestion des PSE, mis à disposition de tous les pays de la région.
En tant que "pays-solution", la RDC entend exiger des financements à la hauteur de ses efforts de conservation. "Nous irons à Belém dans un autre pays forestier, le Brésil. Ce sera l’occasion de souligner l’importance vitale des forêts tropicales et d’exiger des financements à la hauteur de nos efforts”, a insisté la Ministre d'État Ève Bazaiba.
Alliance renforcée avec le Brésil et l'Indonésie
La RDC mise sur une coalition trilatérale avec le Brésil et l'Indonésie, les trois plus grands pays forestiers tropicaux, pour faire pression pour une meilleure mobilisation des ressources et une reconnaissance accrue de leurs rôles dans l’équilibre écologique mondial.
En parallèle, la RDC travaille à la reconnaissance du crime d’écocide, avec l’appui de partenaires juridiques internationaux. Le pays veut inscrire à l’agenda climatique les atteintes graves à l’environnement, comme les pollutions industrielles et les déversements toxiques.
La RDC arrive à la COP30 avec une feuille de route axée sur cinq piliers majeurs :
• Consolidation de l’Alliance entre le Brésil, la RDC et l’Indonésie.
• Appui à l’adoption et au lancement du TFFF / le Fonds Perpétuel pour les Forêts Tropicales.
• Démonstration des PSE.
• Installation du Centre Régional d’Excellence sur le marché de Carbone.
• Appui au PLEDGE 2.0.
Forte de ses ressources naturelles et de son engagement, la RDC entend transformer ses défis environnementaux en leviers de développement durable et de leadership climatique mondial.
S. Tenplar Ngwadi